🏅 [2036 올림픽] 전북-서울 공동개최 검토, 국내 유치 절차 변수

2036 하계올림픽 국내 후보지인 전북의 유치 계획에 큰 변수가 생겼다. 전북이 서울과 공동 개최 방안을 검토하면서 정부 심의가 일단 멈췄고, 향후 개최계획의 변경 폭에 따라 국내 후보지 선정 절차까지 다시 논의될 가능성이 생겼다.

문화체육관광부는 9월 16일 국제경기대회 유치심사위원회를 열었지만 전북의 2036 전주 하계올림픽 개최계획서 승인을 보류했다. 전북이 기존 단독 개최안과 함께 서울과의 공동 개최 방안을 검토하고 있다는 사실을 알렸기 때문이다.

전북 "단독 개최 포기 아니다"

논란의 핵심은 전북이 기존 단독 개최안을 사실상 포기했느냐다. 일부에서는 전북이 숙박과 수송, 경기장 등 인프라 문제를 이유로 서울과 공동 개최로 방향을 바꿨다는 해석이 나왔다.

하지만 전북의 공식 입장은 다르다. 전북도는 공동 개최가 2036 올림픽 유치 가능성을 높이기 위한 추가 전략일 뿐 기존 단독 개최안을 폐기한 것은 아니라고 설명했다.

전북도는 이미 기존 계획에 필요한 경기장 사용과 시설 관련 협의를 진행해왔으며, 서울과의 공동 개최 논의가 어떻게 진행되는지를 문체부에 알리기 위해 심의 보류를 요청했다는 입장이다. 서울과 협의가 결렬될 경우 기존 단독 개최안을 다시 심의받는 방안도 열어두고 있다.

국내 스포츠 주요 소식에서도 앞으로 중요한 부분은 '단독이냐 공동이냐'보다 최종 개최계획이 대한체육회가 처음 선정했던 내용에서 어느 정도 달라지느냐다.

서울에 공동 개최 제안

전북은 최근 서울시에 2036 하계올림픽 공동 개최 방안을 제안했다. 이원택 전북지사는 9월 7일 오세훈 서울시장과 만나 관련 내용을 논의했다.

서울이 보유한 기존 경기장과 숙박시설, 교통망, 1988 서울올림픽 시설과 경험을 활용한다면 국제 경쟁력을 높일 수 있다는 것이 공동 개최 구상의 배경이다.

다만 세부 조건은 아직 확정되지 않았다. 개·폐회식 개최 장소와 주요 경기 배분, 비용 분담, 대회 명칭, 실제 중심 개최도시를 어디로 볼 것인지 등 핵심 내용에 대한 협상이 남아 있다.

서울 측이 개·폐회식 등 주요 행사를 서울에서 개최하는 방안을 요구한 것으로 알려졌지만, 현재 양측이 최종 합의에 도달한 것은 아니다. 따라서 현 단계에서는 서울-전북 공동 개최가 확정됐다고 보기는 어렵다.

국내 후보지 선정 절차 다시 밟을 수도

전북은 2025년 2월 대한체육회 정기대의원총회에서 열린 2036 하계올림픽 국내 후보지 선정 투표에서 압도적인 지지를 받았다. 총 61표 가운데 전북이 49표, 서울이 11표를 얻었고 무효표가 1표였다.

당시 전북의 핵심 구상은 전북을 중심으로 광주와 전남, 충남, 충북, 대구 등 비수도권 지역과 연대해 분산 개최하는 방식이었다. 서울을 제치고 국내 후보지로 선정된 배경에도 이 같은 비수도권 연대 전략이 있었다.

문제는 서울과 공동 개최가 현실화할 경우 당시 대한체육회에 제출했던 계획과 최종 계획의 성격이 크게 달라질 수 있다는 점이다.

문체부는 개최계획이 큰 틀에서 변경된다면 원칙적으로 대한체육회 공모 과정부터 다시 거쳐야 한다는 입장을 밝히고 있다. 다만 실제로 재공모가 확정된 것은 아니며, 향후 서울과 전북의 합의 내용과 변경 범위에 따라 판단이 달라질 수 있다.

2036 올림픽 유치 과정 분석에서 가장 중요한 부분도 이 지점이다. 공동 개최 자체가 문제가 되는 것이 아니라 국내 후보지를 선정할 당시 평가받았던 개최 구조와 최종안이 얼마나 달라지는지가 절차상 핵심 변수가 될 수 있다.

IOC 일정도 촉박하다

국내 논의를 길게 끌기도 어렵다. 국제올림픽위원회는 2036 하계올림픽 유치 희망 도시들을 대상으로 단계적인 대화 절차를 진행하고 있다.

전북은 2027년 3월 전후로 예상되는 IOC의 다음 단계 진입을 목표로 준비해왔다. 이 과정에 들어가려면 개최계획뿐 아니라 정부 보증과 시설 투자, 교통과 숙박 등 구체적인 운영안도 마련해야 한다.

현재 2036 하계올림픽 유치에는 카타르 도하와 인도 아마다바드 등 여러 도시가 관심을 보이고 있다. 한국 내부에서 개최도시와 역할 분담을 확정하지 못하면 국제 경쟁을 준비할 시간도 그만큼 줄어든다.

그렇다고 국내 절차를 서둘러 건너뛸 수도 없다. 전북이 서울을 제치고 국내 후보지로 선정된 만큼 공동 개최안으로 큰 폭의 변경이 이뤄질 경우 기존 선정 과정과의 정합성을 다시 확인해야 한다.

공동 개최가 경쟁력 높일 수도

IOC는 최근 올림픽 개최에서 신규 시설 건설을 최소화하고 기존 경기장과 인프라를 활용하는 방식을 강조하고 있다. 여러 지역의 기존 시설을 사용하는 분산 개최 역시 과거보다 자연스러운 선택지가 됐다.

이런 기준만 놓고 보면 서울의 기존 경기장과 숙박시설을 활용하는 공동 개최안은 시설 신설 비용을 줄이고 운영 안정성을 높이는 장점이 있을 수 있다.

반대로 개최 지역이 지나치게 넓어질 경우 선수와 관계자의 이동 거리, 경기 운영 효율성, 개·폐회식과 선수촌 배치 등 새로운 문제가 생길 수도 있다. 결국 공동 개최라는 형식 자체보다 실제 대회 운영안을 얼마나 현실적으로 설계하느냐가 중요하다.

2036 하계올림픽 유치 과정과 주요 국제 스포츠 일정은 스포츠 경기 중계 정보와 함께 계속 관심 있게 지켜볼 만하다.

현재 확정된 것은 많지 않다.

전북은 여전히 국내 후보지다.

서울과의 공동 개최는 협의 단계다.

문체부 심의는 보류됐다.

그리고 개최계획이 크게 변경될 경우 국내 절차를 다시 밟을 가능성도 남아 있다.

앞으로 서울과 전북이 실제 공동 개최안을 만들 수 있는지, 그리고 그 계획이 기존 후보지 선정 절차와 어떻게 연결될지가 2036 올림픽 유치 도전의 첫 번째 고비가 될 전망이다.

네오티비 서기자 : 현재 상황을 '전북의 단독 개최 포기'로 단정하기에는 아직 이르다. 전북은 공식적으로 기존 단독 개최안을 유지하고 있다고 밝히면서 동시에 서울과 공동 개최 가능성을 검토하고 있다. 핵심은 공동 개최 여부보다 최종 계획이 2025년 국내 후보지 선정 당시 계획에서 얼마나 달라지느냐다. 서울과의 협상, 문체부 심의, 대한체육회 절차를 빠르게 정리하지 못한다면 국제 유치 경쟁을 준비할 시간 자체가 줄어들 수 있다.